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索  取   号: -2018-006 分  类: 信息公开栏目 \ 其他类 \ 建议提案答复公开
发布单位: 办公室 生成日期: 2018-09-06
名  称: 对市十五届人大一次会议第0211号代表建议的答复
文  号: 主  题   词: 代表建议
  浏览次数:  发布日期:[2018-09-06]  
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对市十五届人大一次会议第0211号代表建议的答复

            

办理结果:解决采纳

 

    您提出的“关于解决危废处理难和成本高问题的建议”的代表建议收悉。经研究,现将办理情况答复如下:

    一、基本情况

    2013两高司法解释实施以来,全社会危险废物管理的环保意识大为提升,全市危险废物的处置需求逐年快速增长,引发了一定的危废收集处置瓶颈问题。近年来本市积极推进处置设施能力建设、创新收集服务体系和畅通跨省转移渠道等措施,取得一定成效。

    一是大力推进危废处置设施建设。近年来通过提高标准、优化布局、调整结构,在规范处置企业的同时,大力鼓励处置企业做大做强。本市危险废物处置能力大为提升,由2013年的53万吨提升至2017年的约80万吨。

    二是大力推进多种形式收集服务体系,探索破解中小企业危废收集难问题。首先,建立中小企业服务平台。结合本市特点,通过立法要求工业园区做好工业固废收集贮存等环境基础设施的规划和建设,并出台管理办法,大力推动工业园区搭建收集服务平台,解决中小企业危废收集难问题。此外,探索建立社会源危废回收体系。以汽车维修行业为突破,按照“疏堵结合、分类指导、行业自律、加强管理”的原则,筛选出12家危废综合经营许可证单位开展第一批收集试点,统一收集贮存汽修企业各类危废并分类利用处置,妥善解决收集难的问题,并显著降低了处置费用。

    三是优化审批流程,畅通危废跨省转移处置渠道。近年来,我局积极加强与兄弟省市的协调和对接,鼓励具有资源综合利用价值、运输风险可控的危废实施跨省转移,如废催化剂、重金属污泥等。2013年以来本市危废跨省转移量大幅增长,由2013年的8.6万吨增加至2017年的18.8万吨。通过跨省转移,既实现了危废的资源综合利用,又减轻了本市处理处置设施压力,还通过价格疏导有效平抑了处置价格。

    四是与价格主管部门出台规范处置市场秩序和处置企业服务要求的文件。市环保局、市物价局于20183月中旬印发了《关于进一步规范危险废物处置和收集单位市场行为、提升服务质量的通知》(沪环保防〔201888号),要求规范处理处置和收集单位价格行为。文件明确要求各处理处置和收集单位在确定实行市场调节价管理的相关服务收费标准时,应根据危险废物处理处置和收集过程中发生的材料费、运输费、燃料费、维修费、折旧费、人工费、保险费等成本因素及合理利润制定,并应当严格执行明码标价的规定。

    二、下一步工作安排

    一是继续提升危险废物处置能力。推进本市焚烧处置设施建设,预计目前建设中的两家焚烧企业设施2018年能投入运行,预期增加焚烧处置能力6.5万吨左右,将进一步缓解焚烧处置压力。支持和鼓励区域和工业园区结合自身危废处置需求,配套建设危险废物处理处置设施。

    二是提升与长三角区域联动水平。继续借助浙江、江苏等周边省市空余危险废物利用处置能力,平抑本市危险废物处理处置价格。

    三是推进本市小微企业危险废物收集体系建设。推动各工业区结合自身产业结构特点,搭建危险废物收集平台,进一步解决区域范围内中小企业危废收集难问题。

    感谢您对危废处理处置的关注,希望您继续对我们的工作予以监督和支持!

 

 

 

                                                                                                   

上海市环境保护局

                                  2017521