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上海市环境保护局文件沪环保评〔2012〕199号
关于开展建筑玻璃幕墙光反射影响论证工作(试行)的通知

各区县环保局、各有关单位:

为贯彻落实《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》(市政府第77号令)的有关规定要求,本市将自2012年6月25日起开展建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告论证试行工作。现就试行相关事项通知如下:

一、本市行政区域内,在2012年2月1日之后向建设行政主管部门申请施工图设计文件审查的新建、改建、扩建工程中拟采用玻璃幕墙的建设工程,应按照《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》的规定向环境保护行政主管部门申请组织建筑玻璃幕墙光反射影响论证。

2012年2月1日前已取得建设行政主管部门建筑玻璃幕墙光反射影响论证意见的项目无需重复申报。

二、市、区(县)两级环保部门负责组织各自管辖范围内的建筑玻璃幕墙光反射影响论证。市和区(县)环保部门管辖范围划分原则参照《上海市建设项目环境影响评价分级管理规定》执行。按照市、区(县)环保部门职责分工,建筑玻璃幕墙光反射影响论证工作费用由市、区(县)环保部门分别向同级的财政部门申请安排。

三、建设单位应委托独立的技术咨询机构,在施工图设计阶段编制建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告(以下简称分析报告)。承担技术咨询的机构应具有社会区域类环境影响评价报告书编制资质。建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告应按照《建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告编制要求》(附件1)的要求编写。

四、建设单位编制完成建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告后,可向相关环保部门申请对该分析报告组织论证。建设单位在申请对建筑玻璃幕墙光反射影响论证时,应提交建筑玻璃幕墙光反射影响论证申请表(附件2)、建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告,以及建筑玻璃幕墙方案、建设工程初步设计批件、工程设计方案批复等相关文件。

五、环保部门收到建设单位的建筑玻璃幕墙光反射影响论证申请后,应当在5个工作日内完成对申报资料的审核,并一次性告知申请单位需补全的材料。对材料齐全的申请,环保部门委托上海市环境科学研究院或上海投资咨询公司组织对分析报告进行论证。

六、技术论证单位一般应在15个工作日内完成建筑玻璃幕墙光反射影响专家论证,并形成论证意见。对情况复杂的项目经环保部门批准后可延长组织论证的时间,延长的情况应告知建设单位。

七、自2012年6月25日起,建设单位可向环保部门申请组织建筑玻璃幕墙光反射影响论证。建设单位按照规定要求准备有关资料,到相应的市或区(县)环保受理窗口递交申请。市和各区县环保部门受理窗口的地点、受理时间见附件3。

八、结合建筑玻璃幕墙光反射影响论证试行工作,市环保局将组织明确建筑玻璃幕墙光反射影响控制区域、制定配套相关技术规范,优化论证工作规程,不断强化相关管理要求。

特此通知。

附件:

1.建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告编制要求(试行)

2.上海市建筑玻璃幕墙光反射影响论证申请表(试行)

3.上海市市、区(县)两级环保部门受理窗口地点和工作时间

二〇一二年六月七日

主题词: 环保 环评 玻璃幕墙 通知

上海市环境保护局办公室 2012年6月11日印发


附件一:建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告编制要求(试行)

本市建筑玻璃幕墙光反射影响论证试行工作期间,《建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告》的编制应符合本要求的规定。

一、封面

项目名称,建设单位,编制单位,编制年月;

二、扉页

编制单位技术负责人及编制人员签名,并加盖建设单位和编制单位图章;

三、效果图

1、整体效果图、透视图;

2、各立面正投影图、视角效果图。

四、建筑光反射影响分析要求

(一)工程概况

1.工程名称及项目由来;

2.工程所处位置;

3.建筑物性质、地上部分建筑物的使用功能;

4.建筑高度(室外地面至外墙最高点)、层数和层高;

5.建筑各平面的形状(如矩形、弧形、不规则多边形等)和尺寸;

6.项目单体的主体结构型式;

7.幕墙玻璃在各单体各立面上的位置、高度、面积。

(二)玻璃幕墙类型及选材

1.玻璃幕墙的设计要点;

2.玻璃幕墙类型和光学性能指标;

3.幕墙其他材料的描述及其性能指标;

4.幕墙材料与国家和本市建筑材料标准的相符性分析。

(三)建筑所在区域情况分析

1.描述项目周边环境情况和区域环境特点。

2.识别建筑周边的光反射影响敏感目标。敏感目标应包括住宅、学校、养老院、医院,以及主次干道或相应级别的道路和公路。敏感目标调查的范围为不小于建筑物高度的5倍,若建筑物周边为空旷区域调查范围需适当扩大。

3.收集敏感目标调查范围内的规划情况,识别潜在的遮挡建筑和敏感目标。

(四)项目的规划相容性分析

1.根据项目所在区域用地性质、规划功能,分析项目玻璃幕墙建设的规划相容性。

2.分析项目采用玻璃幕墙的必要性和不可替代性。

(五)幕墙光反射影响分析

1.预测建筑玻璃幕墙的光反射影响

经过计算预测建筑玻璃幕墙对敏感目标调查范围内各敏感目标全年的光反射影响。预测光反射影响时,需考虑敏感目标调查范围内其他建筑对入射光和反射光的遮挡作用、玻璃幕墙间的二次反射,以及幕墙玻璃单元分割、相间设计、遮阳设施等效果。

(1)计算太阳高度角和方位角

式中:

h0――太阳高度角(度)

α――太阳方位角(度)

t――东经120° 时间(24小时制)

λ――地理经度(上海121°28’)

φ――地理纬度(上海31°14’)

δ――太阳倾角(度,见附表1

(2)预测反射光影响范围

图1 太阳高度角和方位角示意图

图中:

H―玻璃幕墙建筑高度(米)

h―受照建筑高度(米)

L―玻璃幕墙建筑和受照建筑之间的距离(米)

h0c―由两建筑物高差和间距算出(度)

h01―由受照建筑物高度和两建筑物间距算出 (度)

h02―由反光建筑物高度和两建筑物间距算出(度)

可见:

0 < h0< h0c  建筑被部分照射

h0c< h0< h01 建筑被全部照射

h01< h0< h02  建筑被部分照射

h0> h02     建筑不被照射

( 3 )计算照度和亮度

太阳光对地面的照度取决于太阳高度角、天空亮度和大气透明度。根据经验模式估算,当在全晴气候垂直太阳光线照射下,照射到地面上的光照度 (经验值)计算公式为:

地面光照度一般约在9.2 ´104lx~1.08´105lx。夏日太阳不直接照射的地面照度约为103~104 lx。

亮度计算公式为: BrE/p

式中:

B――亮度(cd/m2

E――表面照度(lx)

ρ――材料表面反射率 π――圆周率

(4) 计算反射光入射角(θ)

反射光入射角(也称“眩光角”)是指经玻璃幕墙反射后的太阳光线(简称“反射光”)与受照建筑立面法线即人眼水平视线的夹角。反射光入射角的确定有两种途径:一是可以通过预测得到的空间透视图直接量取;二是可以采用公式计算,反射光平行直线的方向向量为L=(m, n, p),  受照立面的法线向量为N=(A, B, C), 则反射光入射角θ计算公式为:

(5)全年计算日的确定

为了反映建筑玻璃幕墙全年的反射光影响,需在全年选择不少于40个计算日,计算敏感目标主要受照立面的影响面积和影响时间,以及在全年内按天的影响面积变化情况。

选择的计算日应结合太阳倾角变化,在全年时段均匀分布,并包括春分、夏至、秋分、冬至,以及光反射影响最极端的时日。

2、筛选调查范围内受到光反射影响的敏感目标。

计算敏感点处反射光入射角(θ)和亮度(B),按照入射角度和对比亮度,筛选出受到建筑玻璃幕墙不同影响程度的敏感目标,计算其受照时间(精确至1分钟)。

反射光入射角θ(度) 亮度 B(cd/m²) 影响程度
θ< 15° B≥2000 严重影响
15≤θ≤30° 2000≤B<4000 轻微影响
4000≤B< 6000 有影响
B≥6000 强影响
θ>30° ~ 可接受

3、筛选调查范围内受到光反射影响的道路。应分析玻璃幕墙产生的眩光对道路,特别是高架道路的影响分析,识别入射角小于15°眩光的影响情况。

(六)反射光防治措施及效果分析

根据预测结果和影响分析,提出合理的玻璃幕墙反射光防治措施,如有工程措施,需分析措施实施后的效果。

若建筑玻璃幕墙存在严重影响敏感目标的情况,必须采取措施予以消除。

五、公众参与

(一)听取调查范围内敏感目标的意见和建议。

玻璃幕墙光反射分析报告编制期间应开展公众参与,采用网上公示和书面问卷调查方式,广泛征询公众的意见。

1.网上公示

建设单位和其委托的技术咨询单位应在确定玻璃幕墙光反射影响和采取的防治措施后,在上海环境热线网站(www.envir.gov.cn)进行公示信息发布,信息发布的期限不得少于10个工作日。

公示的内容包括:项目概况、项目玻璃幕墙的基本情况、建设单位及技术咨询单位基本情况、光反射环境影响评价工作程序和主要工作、光反射影响主要结论及防治措施(附光反射影响的预测图)、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式。

2.发放书面问卷调查表

书面问卷调查表的发放对象应具有代表性,书面问卷调查表需覆盖光反射影响调查范围内的敏感目标,其中受到强影响的敏感对象必须全覆盖。书面问卷要能反映受访对象对项目的了解程度、支持程度。

(二)公众参与的意见汇总和采纳情况

在公众参与结束后应在分析报告中编制专门的公众参与篇章,说明公众参与的过程和结果。建设单位应对征求到的公众意见进行反馈。

六、评价结论

1、主要影响区域、受影响敏感目标及其受影响程度,采取措施后的效果分析。

2、从光反射影响分析的角度,得出建筑玻璃幕墙建设是否可行的结论。

七、附图要求

(一)区域位置图

(二)区域功能规划图

(三)包括评价范围地理信息的总平面图(应标示建筑、道路等名称,并反映近期规划情况)

(四)结合上述总平面图附以的实拍照片(包括可能影响反射光的建筑、敏感目标等)

(五)项目建筑总平面图

(六)标示玻璃幕墙位置的平面图

(七)立面图、剖面图、各类单元立面放大图 (八)光反射影响治理工程措施实施前后的影响分析图(平立面结合或透视图)

(九)上述图件必须有明确的方位、比例标示

附表1 太阳倾角δ(四年平均值)

一月 二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 十一月 十二月
1 -23.1 -17.2 -7.80 4.30 15.0 22.0 23.1 18.2 8.40 -3.00 -14.3 -21.8
2 -23.0 -16.9 -7.40 4.70 15.3 22.2 23.1 17.9 8.10 -3.40 -14.6 -21.9
3 -22.8 -16.6 -7.00 5.10 15.6 22.3 23.0 17.6 7.70 -3.80 -15.0 -22.1
4 -22.7 -16.3 -6.60 5.50 15.9 22.4 22.9 17.4 7.40 -4.10 -15.3 -22.2
5 -22.6 -16.0 -6.20 5.90 16.2 22.5 22.8 17.1 7.00 -4.50 -15.6 -22.3
6 -22.5 -15.7 -5.80 6.30 16.4 22.6 22.7 16.8 6.60 -4.90 -15.9 -22.4
7 -22.4 -15.4 -5.40 6.60 16.7 22.7 22.6 16.5 6.20 -5.30 -16.2 -22.6
8 -22.3 -15.1 -5.10 7.00 17.2 22.8 22.5 16.3 5.90 -5.79 -16.5 -22.7
9 -22.1 -14.8 -4.70 7.40 17.2 22.9 22.4 16.1 5.50 -6.10 -16.7 -22.8
10 -22.0 -14.5 -4.30 7.80 17.5 23.0 22.3 15.7 5.10 -6.50 -17.0 -22.9
11 -21.8 -14.2 -3.90 8.10 17.8 23.1 22.2 15.4 4.70 -6.80 -17.3 -23.0
12 -21.7 -13.8 -3.50 8.50 18.0 23.2 22.0 15.1 4.40 -7.20 -17.6 -23.1
13 -21.5 -13.5 -3.10 8.90 18.3 23.2 21.9 14.8 4.00 -7.60 -17.9 -23.1
14 -21.4 -13.2 -2.70 9.20 18.5 23.3 21.7 14.5 3.60 -8.00 -18.1 -23.2
15 -21.2 -12.8 -2.30 9.60 18.8 23.3 21.6 14.2 3.20 -8.30 -18.4 -23.3
16 -21.0 -12.5 -1.90 10.0 19.0 23.4 21.5 13.9 2.80 -8.70 -18.6 -23.3
17 -20.8 -12.1 -1.50 10.3 19.2 23.4 21.3 13.5 2.50 -9.10 -18.9 -23.4
18 -20.6 -11.8 -1.10 10.7 19.5 23.4 21.1 13.2 2.10 -9.40 -19.1 -23.4
19 -20.4 -11.4 -0.80 11.0 19.7 23.4 20.9 12.9 1.70 -9.80 -19.4 -23.4
20 -20.2 -11.0 -0.40 11.4 19.9 23.4 20.7 12.6 1.30 -10.2 -19.6 -23.4
21 -20.0 -10.7 0.00 11.7 20.1 23.4 20.5 12.3 0.90 -10.5 -19.8 -23.4
22 -19.8 -10.4 0.40 12.1 20.3 23.4 20.3 11.9 0.50 -11.0 -20.1 -23.4
23 -19.5 -10.0 0.80 12.4 20.5 23.4 20.1 11.6 0.10 -11.3 -20.3 -23.4
24 -19.3 -9.60 1.30 12.7 20.6 23.4 19.9 11.2 0.00 -11.6 -20.5 -23.4
25 -19.1 -9.30 1.70 13.0 20.8 23.4 19.7 10.9 -0.60 -12.0 -20.7 -23.4
26 -18.8 -8.90 2.10 13.4 21.1 23.4 19.5 10.6 -1.10 -12.3 -20.9 -23.4
27 -18.6 -8.50 2.46 13.6 21.2 23.4 19.3 10.2 -1.50 -12.6 -21.1 -23.3
28 -18.3 -8.10 2.80 14.0 21.4 23.3 19.1 9.90 -1.90 -13.0 -21.3 -23.3
29 -18.0 3.20 14.4 21.0 23.3 18.9 9.50 -2.20 -13.3 -21.4 -23.3
30 -17.8 3.60 14.7 21.7 23.3 18.6 9.20 -2.60 -13.7 -21.6 -23.2
31 -17.5 4.00 21.9   18.4 8.80 -14.0 -23.2

附件二:上海市建筑玻璃幕墙光反射影响论证申请表(试行)

建设工程名称 立项单位
建设工程地点 所属区县
环评批文 初步设计批文
建设单位全称 单位地址
建设单位联系人 办公电话 手机
设计单位全称 幕墙单位全称
工程类型 新建 □ 改扩建 □ 立面改造 □
工程进展 初步设计阶段 □ 施工图阶段 □ 施工阶段 □
幕墙面积 外立面总面积:    M2 玻璃幕墙面积:     M2
幕墙构造 全玻幕墙 □ 组合幕墙 □ 半隐框 □ 全明框 □ 外包框(网) □
构件式 □ 单元式 □ 双层 □ 点支承 索网 □
构件 □
玻璃类型 钢化玻璃 □ 夹层玻璃 □
技术评估单位

申报材料:

□ 建筑玻璃幕墙光反射影响分析报告或分析表(原件,纸质和电子版)

□ 建设工程初步设计批件(复印件)

□ 规划部门工程设计方案的批复(复印件)

声明:

特此确认,本申请表所填写内容及所附文件和材料均为真实的。我/我单位承诺对所提交材料的真实性负责,并承担内容不实之后果。

建设单位(公章):    年    月    日

注: 1、请在“□”内选择打“√”。2、填写须 完整、工整和准确。3、本表一式二份。


附件三:上海市市、区(县)两级环保部门受理窗口地点和工作时间

市/区(县)环保部门 窗口地址 窗口电话 工作时间
市环保局 三江路55号(近龙漕路) 22061507 33313902 周一至周四,上午9:00-11:30,下午13:00-16:30;周五上午9:00-11:30
黄浦区环保局 靖远街68号 33134800-50013 周一、三、五上午9:00-11:30
徐汇区环保局 虹桥路313号 64877985 64870011-263 周一至周四,上午8:30-11:30,下午13:00-16:30;周五上午8:30-11:30
静安区环保局 胶州路58号 52137861 周一至周四,上午9:00-11:30,下午13:30-16:30;周五,下午13:30-15:00
长宁区环保局 安西路8号 22050438 周一至周四,上午9:00-11:30,下午13:30-16:30;周五,上午9:00-11:30
普陀区环保局 大渡河路1718号一楼 52564588-8124 52564588-8125 周一至周四,上午8:30-11:30,下午13:30(夏令14:00)-16:30;周五上午8:30-11:30
闸北区环保局 大统路480号二楼 63805390-5234 周一至周五,上午9:00-11:30,下午13:30-17:00
虹口区环保局 三河路338号 25657592 周一至周四,上午8:30-11:30,下午13:30-16:30;周五,上午8:30-11:30
杨浦区环保局 黄兴路2022号 65195729-1016 周一至周四,上午8:30-11:30,下午13:30-17:00;周五,上午8:30-11:30
金山区环保局 新城区龙山路555号 57922308 57922309 周一至周五,8:30-11:30,下午13:00-17:00
闵行区环保局 莘建东路201号三楼 34120764 周一至周五,上午8:30-11:30,下午13:00-16:30
奉贤区环保局 南桥镇解放东路58号 33611825 周一至周五,上午8:30-11:30,下午13:00-17:00
松江区环保局 松江区文诚路69号 67736142 周一至周五,上午8:30-11:30,下午13:00-16:00
青浦区环保局 青浦区外青松公路6189号 69714291 周一至周五,上午8:30-11:30,下午13:00-17:00
嘉定区环保局 嘉戬公路118号投资服务和办证办照中心9号窗口 69989944 周一至周五,上午8:30-11:30,下午13:30-17:00
市/区(县)环保部门 窗口地址 窗口电话 工作时间
宝山区环保局 淞滨路28号二楼 56849974 周一至周四,上午8:30-11:30,下午13:00-17:00;周五,上午8:30-11:30
崇明县环保局 崇明新城翠竹路1501号 69696988-8260 周一至周五,上午8:30-11:30,下午12:30-16:30
浦东新区环保市容局 浦东新区环保市容局窗口,合欢路2号浦东新区市民中心77-78窗口 68546834 周一至周五,上午9:00-11:30,下午13:00-16:30
陆家嘴金融贸易区管委会窗口,塘桥新路87号   60893790
金桥出口加工区管委会窗口,新金桥路1566号 50320888
张江高科技园区管委会窗口,张江路39号   50797128
世博核心区配套工作指挥部窗口,邹平路161号 68588980
川沙新镇窗口,新川路540号1号楼117室 68396761
上海市浦东新区投资促进服务中心分中心窗口,城南路1366号 68003694
上海市浦东临港新城管委会窗口,环河西一路99号 68283753
上海国际旅游度假区管委会,花木路409号 20991099